Упознајте Кена Феинберга, господара катастрофа

Једног хладног фебруарског поподнева, Кеннетх Феинберг, једна од појединачних личности америчке правне историје, размишљао је о концепту судбине. Осветљење може да удари. Мислим, мислим да не планирам више од две недеље унапред, рећи ћу вам то, рекао је господин Феинберг, грицкајући слане орахе у бару хотела Царлиле. Много сам више веровао да могу сам да зацртам своју судбину, у основи имам контролу над будућношћу. То не функционише на тај начин. Мислите да можете, али живот има начин да баца криве лопте.

Господин Феинберг би знао.

Од 1980-их, али посебно од 11. септембра 2001. године, у Америци постоји само један адвокат, који је изнова и изнова позван да даје накнаду за жртве и преживеле најспектакуларније катастрофе у држави. Помислите на несрећу током последње деценије и по, и висећег лица, ћелавог и наочарастог 70-годишњака са бостонским брогом одмах иза Тхе Департед је био на послу: 11. септембра, Виргиниа Тецх, излив нафте БП, Санди Хоок, Аурора, бомбашки напад на Бостонски маратон.

Демократски адвокат, бивши шеф кабинета Теда Кеннедија, специјализирао се за оно што се сухо назива посредовањем или алтернативним решавањем спорова. У пракси то често значи да мора тачно да одлучи колико ће новца оштећени добити од приватне компаније, институције или владе која би у традиционалном систему суђења могла да буде одговорна за њихове патње. У одређеним врло ограниченим врстама масовних катастрофа мора постојати бољи начин од појединачних судова, инсистирао је господин Феинберг. Мора бити више агрегата правде. Ови програми ... раде то. И врло су успешни.

За своје обожаваоце, господин Феинберг је помало налик на титан Атлас који држи планету.

За своје клеветнике, он је високоумник и патрициј, способан за штампу како би корпорације које испиру воду избегле скупе тужбе.

У сваком случају, он делује у ниши без премца.

Да је сликар или уметник, био би Пикасо правног поља, протиснуо је Јацк Веинстеин, савезни судија који је именовао господина Феинберга за свој први главни случај посредовања 1980-их. Како је то за цитат?

Недавно је Волксваген прислушкивао г. Феинберга како би водио независни програм потраживања за власнике скоро 600 000 дизел возила која су избацила до 40 пута више од законски дозвољених емисија. Званичници ВВ признали су обману, додајући препреку господину Феинбергу, који се нада да ће убедити адвокате тужилаца да избегавају одлазак на суђење. Адвокати који заступају власнике ВВ већ су изразили скептицизам због задржавања господина Феинберга у компанији, који би на крају могао да помогне произвођачу аутомобила да избегне врсту колективних тужби које би могле да осакате компанију. (Жртве које улазе у програм потраживања не би могле да туже.)

Узимајући у обзир да је господин Феинберг морао да одлучи колико су породице жртава добиле након напада 11. септембра или ко је од хиљаде уништених средстава за живот заслужио накнаду након изливања нафте БП, скандал са емисијама је шетња парком - бар емоционално .

Више посла је несумњиво на путу. Господин Феинберг очекује позиве у вези с водом затрованом оловом у Флинт-у, Мицхиган. Креатори политике у Калифорнији већ су га питали за обештећење рођака мртвих у пуцњави у Сан Бернардину. Исто тако масовна убиства у Цхарлестону и Форт Хооду.

То је сигурно тријумф брендирања. У то нема сумње, рекао је Џорџ Конк, професор права на Универзитету Фордхам и стручњак за право на деликте. Он је доминантно присуство.

***

Кеннетх Рои Феинберг рођен је 23. октобра 1945. године, а одрастао је у Броцктону, Массацхусеттс. Као и многи баби боомери у Новој Енглеској, одушевио га је млади Јохн Ф. Кеннеди и следио је председников наговор да пита не шта ваша земља може учинити за вас питајте шта можете учинити за своју земљу.

Након дипломирања на Правном факултету у Њујорку 1970. године, господин Феинберг се придружио америчком тужилаштву на Менхетну. Убрзо након тога, запослио се код Теда Кеннедија и постао је шеф кабинета либералног лава. Тамо се спријатељио са будућим судијом Врховног суда Стивеном Брејером, тада колегом амбициозним помоћником, и радио на вишедеценијским напорима да препише цео савезни кривични закон. Он слуша. Веома је практичан, рекао је Јустице Бреиер. Жели да постигне практични резултат - увек. Законодавци би наставили да раде на реформама након што се господин Феинберг преусмери у конвенционалну и уносну адвокатску фирму ДЦ да би се усредсредио на регулаторни рад и законодавство.

Чисто случајно, према речима самог Феинберга, он је 1984. године изабран да помогне у посредовању у колективној тужби коју је 250.000 ветерана из Вијетнамског рата покренуло против Дов Цхемицал Цомпани и шест других произвођача агенса Оранге, отровног отпора који је америчка војска користила током рат. Господин Веинстеин, савезни судија који је изабрао господина Феинберга, познавао га је јер су радили за истог савезног судију у размаку од 30 година.

Рекао сам, присјетио се господин Феинберг, пијуцкајући воду, ‘Судијо, никада ... чак нисам ни похађао курс правног факултета за посредовање.’ Рекао је, ‘Нема везе. Ти си момак којег желим, паметан си, креативан си, урадићеш добар посао. '

Господин Веинстеин (94) се сетио сличних околности, бирајући господина Феинберга јер је имао репутацију компетентног адвоката и некога кога је лично познавао. Ера колективне тужбе започета је тек деценију раније, појавом модерног закона о одговорности за производе. Након што је Јохн Минор Висдом, легендарни судија апелационог суда у Луизијани, издао већинско мишљење у случају из 1973. године у којем је произвођач изолационих материјала одговоран због тога што није упозорио раднике на опасност од азбеста, отворила су се врата за оно што правници називају случајевима масовног деликта. —Љубазна коју би господин Феинберг на крају савладао.

У својим најлуђим сновима никада не бих помислио да ћу на крају дизајнирати и управљати тим огромним програмима потраживања и посредовати у споровима, рекао је господин Феинберг. Кен Феинберг, у својој канцеларији у Вашингтону, ДЦ.(Фото: Мике Морган за Обсервер)

Иако се случај Агент Оранге одуговлачио више од осам година, господин Феинберг је постигао договор између произвођача и жртава у износу од 180 милиона долара за само шест недеља. Био је то добро плаћен посао за младог адвоката: он нето 800.000 долара , према време часопис.

Због свих похвала које је зарадио, неке бесне породице осећале су да су их судија Веинстеин и господин Феинберг издали. У 1985 Људи часописна прича , једна супруга погођеног ветерана пожалила се да је њена 14-годишња ћерка везана за инвалидска колица претрпела урођене недостатке због агента Оранге, а насеље ју је изоставило.

Посредовање и арбитража г. Феинберга су након тога нарасли. Успешно је надгледао поравнање у износу од 2,4 милијарде долара за повреде узроковане неисправним уређајем за контролу рађања Далкон Схиелд, крајем 1980-их. Иако су се случајеви Агент Оранге и Далкон Схиелд генерално сматрали пучевима за господина Феинберга, он није постигао свеобухватну нагодбу о тада рекордном броју тужби против произвођача азбеста, Еагле-Пицхер Индустриес Инц. Компанија је била принуђена да спис за банкрот. (Према речима г. Феинберга, други посредник је постигао нагодбу након што је то прерано покушао да учини).

Али 11. септембра зацементирао је репутацију господина Феинберга као господара катастрофа. Након напада, многи рођаци жртава желели су да позову неколико ентитета - укључујући, али не ограничавајући се на авио-индустрију, савезну владу и лучку управу, операторе Светског трговинског центра - због тога што нису спречили отмицу авиона и урушавање кула.

Постојала је бојазан да би масовне тужбе могле уништити авиокомпаније и додатно оштетити ионако климаву економију. Државни правобранилац Јохн Асхцрофт, републиканац, затражио је од г. Феинберга да надгледа новац пореских обвезника у износу од 11 милијарди долара за надокнаду штете породицама 11. септембра. Министарство правде одобрило је г. Феинбергу замашне моћи , по речима Онда он Иорк Тимес те године, како би помогли у изради правила и поступака фонда, надгледали његово пословање и лично се одјавили сав новац који је подељен подносиоцима захтева. Свако ко је тражио новац морао се одрећи права на тужбу.

Овде је господин Феинберг, који је захтеван посао прихватио про боно, признао да је погрешио. Породицама је било довољно жучно да су морале одустати од извођења било кога на суд због онога што би барем једна активисткиња 11. септембра која је изгубила члана породице у Светском трговинском центру, Салли Регенхард, назвала крвним новцем. Узнемирило је то што све жртве нису једнаке. Накнада се разликовала на основу моћи зараде мртвих. Супружник и двоје деце инвестицијског банкара који су радили у Цантору Фитзгералд-у добили би много више од мајке бусбоиа из Виндовс-а на свијету.

Господин Феинберг, као специјални господар, био је везан за одређене директиве. Да би породица добила неопорезиви новац, морала се одрећи права на тужбу или жалбу. Авио-индустрија би била сигурна. Затим је смислио једноставну формулу: утврдити економски губитак претрпљен као резултат преране смрти, додати процену засновану на болу и патњи и од тог броја одузети било који колатерални извор прихода, попут животног осигурања. Вредност живота кретала се од око 250.000 до 7 милиона долара.

Најгори део за све укључене стране били су појединачни састанци. Рођаци жртава су своје неупоредиве губитке детаљно описали господину Феинбергу, који се потом напрезао да плати доларски износ на патњу.

Приче које сте чули када сте сами са породицом су тако језеће и исцрпљујуће, да је то најтежи део посла, рекао је.

Господин Феинберг се сетио једне жене, супруге мртвог ватрогасца, која му је дошла и тражила 2 милиона долара за 30 дана. Тада је рекао да је то, с обзиром на бирократију, било све само немогуће. Питао је зашто јој новац треба тако брзо.

‘Рећи ћу вам зашто, господине Феинберг. Имам терминални рак. Имам 10 недеља живота. Мој супруг је хтео да се брине за наше двоје деце. Сад ће бити сирочад ’, рекла је жена, према господину Феинбергу. „Морам да добијем овај новац док имам факултете и успоставим поверење и побринем се да они буду предвиђени“.

Господин Феинберг успео је да јој прибави новац када је то желела. Осам недеља касније умрла је. Имам стотине таквих прича, рекао је. Израз лица остао му је непомичан.

Такође је научио да каже не.

Преживјели је побјегао из колапса Свјетског трговинског центра без озбиљних повреда. Али била је прогоњена и није могла да престане да се тресе. Ту хорор ћу памтити цео живот, рекла му је.

„Не испуњавате услове“, испричао је господин Феинберг рекавши подносиоцу захтева. ‘Конгрес је рекао да мора бити физичке повреде. Трпите страшну менталну трауму. Жао ми је, не могу вам помоћи. ’ Бомбашки напад на Бостонски маратон била је још једна катастрофа коју је господин Феинберг позвао да реши.(Фото: Гетти Имагес)

Понекад закон, статут, правила захтевају да кажете [не], а људима објашњавам што емпатичније могу да ови програми морају бити врло, врло принципијелни, објаснио је он. Морате да кажете људима да је то тако и понекад је потребна тешка љубав.

Иако су господина Феинберга често хвалили због његове мешавине интелекта и хуманости - срео се са стотинама трауматизованих људи након 11. септембра - други га се сећају као властитог и одвојеног.

То је био ужасан и одвратан процес, рекла је госпођа Регенхард, која је у нападима изгубила сина, 28-годишњег ватрогасца Цхристиана Регенхарда, а касније је заједно основала непрофитну кампању за небодер. Било је родитеља, супруга и мужева који нису могли ни да устану из кревета. Читав живот им је пропао и нису могли да оду у једну од ових адвокатских канцеларија и живот свог детета пренесу на овог типа који је једва чекао да изађе и оде у оперу. (Господин Феинберг је љубитељ опере.)

Госпођа Регенхард, која се и даље негодује због тога што није могла да покрене тужбу, пратила је господина Феинберга од округа до округа, док је припремао породице да се придруже програму и прикупе новац. Стално би правио исти терен. Просечна исплата је 2,5 милиона долара. Питао бих: ‘Да ли ће то заиста добити ватрогасац из Њујорка?’

Господин Феинберг рекао је да би волео да се то може учинити другачије. Новац једнак за све. Бољи начин. Адвокат Кен Феинберг.(Фото: Мике Морган за Обсервер)

Жао ми је рано, у случајевима као што су агент Оранге и 11. септембра, жао ми је што сам се представио на начин више правнички него на емпатичнији и осетљивији начин, рекао је он. Требало ми је времена да еволуирам у ту осетљивију особу, радије слушајући него разговарајући.

Мислим да моје правно порекло није посебно драгоцено, додао је. Боље да имам прошлост као свештеник, рабин или психијатар ... Не можете рећи ништа што може ублажити њихов бол.

***

Пре 11. септембра, ретко су постојала новчана средства за жртве масовних трагедија. Жртве бомбашког напада у Светском трговинском центру 1993. или бомбардовања у Оклахома Цитиу 1995. године нису имале приступ лонцу владиног новца. После тога, више јавних и приватних ентитета, видећи како је функционисао фонд 11. септембра, покушало је то за себе - и позвали су господина Феинберга да ради тежак, али не увек незахвалан посао. Његово високо руковање фондом од 11. септембра подстакло је пословање.

Поштовање господина Феинберга према влади - то није прљава реч - приморава га да каже да властима којима је потребан. (Не заборавите, рекао је, одрастао сам као тинејџер док је председник био светлокоси син Массацхусеттса.) Ако вас председник пита ... или гувернер или градоначелник, 'Кен, треба нам твоја помоћ после трагедије. 'Шта ћеш рећи? Заузет сам?

Девал Патрицк, гувернер Массацхусеттса током бомбашког напада на Бостонском маратону, назвао је господина Феинберга невероватним јер је управљао фондом од 61 милион долара про-боно за жртве и исплатио новац за око два месеца. Двојица мушкараца су смета од налета на Мартха’с Винеиард.

Једина јасна поента коју је изнео је да је непрестано говорио: овај новац никога неће учинити целим, рекао је господин Патрицк, сада генерални директор у компанији Баин Цапитал. Породица која је изгубила некога, појединац који је изгубио уд, не може се новцем излечити. То је гест. Салли Регенхард, која је изгубила сина ватрогасца у нападима 11. септембра, сукобила се са господином Феинбергом.(Фото: Спенцер Платт за Гетти Имагес)

Господин Феинберг је признао да његов рад не захтева велику количину интелектуалне ватрене моћи, јер он рутински следи правила која су му постављена. Тврдио је да је судија Веинстеин у случају Агент Оранге који је први стекао његову репутацију једноставно приморао обе стране да донесу одлуку за осам недеља или ће доћи до суђења. Испунио је. Наставио сам даље и осветљавао целу ноћ радећи са странкама, рекао је, наводећи оптимизам, преданост и флексибилност као три особине које ефикасни посредник мора да поседује.

Остали који су сарађивали са господином Феинбергом похвалили су га због његове проницљивости и радне етике, али били су срамежљиви у појединостима, као да његов јединствени статус није могуће објаснити, попут покушаја да се објасни зашто шаховски велемајстор увек може бити пет потеза испред свог противника .

Његова права иновација је можда била спознаја да ако желите Решење, морате бити сигурни да сви учествују у програму потраживања. То значи да морате понудити готово свима нешто, укључујући људе који имају слабе тврдње, рекао је господин Цонк, професор Универзитета Фордхам. Не можете платити лажне захтеве, али можете платити слабе захтеве.

Сигурност је, објаснио је господин Феинберг, кључна. Кажете некоме: ‘Ако уђете у овај Феинбергов програм, ево шта ћете добити. Ово је износ. Не можда . Ево га! Да ли то желиш? Ако одете на суд, можете - ви може —Плати, можда нећеш победити. Ево га.'

Имао је још један парадоксални савет, с обзиром на начин на који је изградио своју репутацију и каријеру: боље је да уопште не креирате ове програме.

Не ради то. Издвајате људе; влада издваја људе за врло посебан третман. И ако ћете то учинити, дајте свима исту количину новца.

Има не тако суптилан его, иако зна да игра понизно. Мислим да нисам позван зато што је оно што радим ракетна наука. Није. Ти би могао да радиш оно што и ја. Позвани су јер је последњи радио. Постоји одређена веродостојност која долази са успехом. Следећи пут када добијем једну од ових и не успем, изаћи ћу на пашу.

***

Постоји одређени отпор пракси господина Феинберга. Чак и поштоваоци, попут Давида Логана, бившег декана Правног факултета Рогера Виллиамса, упозоравају на приватизацију правде коју такво посредовање представља.

Наша традиција је била да грађанске спорове водимо у контрадикторном систему, који надгледа непристрасни судија са важним улогама поротника поротника, написао је господин Логан е-поштом. Кен Феинберг све то баца кроз прозор и требало би да закључимо да је једноставно боље веровати му да све то ради. Додајте томе чињеницу да Кена Феинберга бирају и плаћају дубоко џепни, дубоко себични оптуженици.

Норман Сиегел, истакнути адвокат за грађанска права, заступао је породице жртава 11. септембра, укључујући госпођу Регенхард, која је желела да људе позове на одговорност. Накнада је важна, али сами доларски износи нису увек једнаки правди, тврдио је он.

Постоји стварна могућност да се преступници кроз Феинбергов алтернативни поступак могу исплатити. А за људе попут мене то је забрињавајуће, рекао је. Господин Феинберг управљао је фондом за породице жртава током пуцњаве у Виргиниа Тецху 2007. године.(Фото: Гетти Имагес)

Господин Феинберг је рекао да о успјеху суди према томе колико ће се људи одлучити за његове програме потраживања наспрам оних који то неће. Али, као што је господин Сиегел истакао, неко под екстремном емоционалном или финансијском присилом може да осети притисак да преузме брже и лакше Феинбергово решење током дуготрајног суђења, чак и ако судија и порота на крају могу донети већу одговорност - или потенцијално већу исплата.

Изливање нафте БП у Мексичком заливу 2010. искристалисало је оно што је господин Логан такође назвао проблематичним системом: моћна корпорација која покушава да откупи своје правне невоље. БП је ангажовао г. Феинберга да управља компензационим фондом од 20 милијарди долара који, запањујуће, нису надзирали ни БП ни савезна влада. Новац је стављен на гарантни рачун којим би господин Феинберг управљао, улажући га са изузетном снагом, чак и према његовим мерилима.

Господин Феинберг нашао се на удару критике због тога што у почетку није обелоданио свој аранжман са БП. На крају је открио да је његова фирма, Феинберг Розен ЛЛП., Добила огромну накнаду 850.000 долара месечно. Ипак, представљао би се као независни арбитар тужиоцима док му судија не нареди да то престане, пошто му је БП плаћао. Испунио је и програм је брујао.

Попут Бусхове администрације, Обамина Бела кућа није се стидела ослонити на господина Феинберга да почисти велике нереде. Био је цар платиоца - или зааахх, у свом новоенглеском лилту - коме је био задатак да одлучи како да оствари накнаду најплаћенијим руководиоцима у седам фирми, укључујући Цитигроуп, Банк оф Америца, Америцан Интернатионал Гроуп, Инц. која је добила највећу комади новца за спасавање након економског колапса 2008. године. Тренутно сарађује са Министарством финансија на преиспитивању плана смањења тешко подхрањених пензија за пензионере Теамстера широм земље. На левичарским веб локацијама, стари Кеннеди Демократа је исмеван као корпоративни шилинг, распродаја која зајебава људе из радничке класе.

(Светска социјалистичка веб локација стави овако : Феинбергова акредитива анти-радничке класе утврђена су у низу добро оглашених случајева, где је професор права уштедео владу и америчке корпорације милијардама долара нудећи шкрту исплату жртвама њихове криминалности.)

Ипак, може ли неко, узимајући у обзир притисак и тугу повезану са овом врстом посла, понекад уживати?

Уживати? Уживам као да идем код зубара, рекао је, не смејући се. Испуњен сам тиме и рећи ћу да сам задовољан својим напорима. Али уживање није реч којом бих описао оно што радим.

Верзија ове приче појавила се на насловници издања Нев Иорк Обсервер од 14. марта