Нови закон који се провлачи кроз Конгрес САД захтевао би од платформи попут Фејсбука и Гугла да плаћају медијским изворима када корисници поставе линкове ка њиховом садржају на својим платформама. Присталице закона кажу да би он могао дати више моћи издавачима вести у клими у којој Фацебоок и Гугл доминирају у дистрибуцији вести, али његови критичари кажу да он не решава проблеме са којима се суочавају новинске организације и додатно оснажује велике технолошке компаније.
Пословни модел који је деценијама покретао локалне вести пропао је са појавом интернета и друштвених медија јер су платформе попут Мета и Гугла узеле много долара за оглашавање који су обично одлазили издавачима, рекао је Џереми Литау, професор новинарства на Универзитету Лехај у Пенсилванији. Закон о конкуренцији и очувању новинарства (ЈЦПА) је покушај Конгреса да преусмери доларе од рекламирања са великих технолошких компанија на мале издаваче, и добија на међупартијским интересима, са скоро 100 чланова Конгреса који су потписани као суспонзори.
На основу закона у Аустралији усвојеног 2021. године, закон би захтевао да платформе попут Фејсбука плаћају издавачима вести када се на њиховим сајтовима појаве линкови ка њиховим чланцима. Ако закон прође, новинске организације би могле да формирају колективе како би преговарали о стопи са платформама. Сви чланови колектива би зарађивали исту суму новца, иако рачун не наводи колико или на који начин би издавачи били плаћени, као што су прегледи или кликови. У програму могу учествовати само публикације потписане са колективом, а механизам у предлогу закона који обезбеђује да се са свим изворима вести поступа поштено и да платформе не прекидају споредне послове са својим омиљеним медијима. Колектив не може искључити ниједан новински сајт, без обзира на њихову величину или политичку припадност. Ако платформа не плаћа, новинска публикација могла би тужити .
Ово није први пут да је америчка влада покушала да спаси новинарство. Након што су многе новине затворене 1960-их, Конгрес је усвојио Закон о очувању новина из 1970. године, са циљем да се очува концепт града са два новина. Али то је само ојачало јаке новине, а тренд градова са једним новинама се убрзао након доношења закона.
ЈЦПА има за циљ да врати моћ на новинске публикације, посебно мале до средње величине. То је начин да новинари буду надокнађени за вредност свог рада, рекла је Данијел Кофи, извршна потпредседница за Невс/Медиа Аллианце, непрофитну организацију која представља издаваче вести која подржава тај акт.
Али неки у новинарству оспоравају колико би то било ефикасно. „То је модел субвенције који се не бави овим питањем“, рекао је Литау, професор новинарства. „Технолошке компаније и даље добијају новац од реклама и још увек су чувари информација, и не враћају ништа од те моћи публикацијама.
И други у медијима заузимају сличне ставове или се не слажу са одређеним одредбама закона. Џеф Џарвис, професор новинарства на Градском универзитету у Њујорку, назвао је то „ сценарио ноћне море. „Не ради ништа на решавању стварних проблема са којима се суочава локално новинарство, као што су пустиња у вестима и недостатак беат репортера, рекао је Матт Воод, потпредседник политике у Фрее Пресс Ацтион, непрофитној групи за заступање медија.
НевсГуилд, синдикат који представља 17.000 медијских радника, рекао је да јесте забринутости о транспарентности у вези са уплатама на сајтове са вестима. Такође препоручује ЈЦПА да укључи непрофитне новинске организације у договор, што тренутно не чини. Искључивање непрофитних организација из посла слаби преговарачку моћ профитних издавача , сложио се Мет Пирс, репортер Лос Анђелес тајмса. „Заиста желим да ЈЦПА буде бољи за новинаре, с обзиром на реалност наше индустрије“, рекао је он на Твитеру.
Закон о конкуренцији и очувању новинарства
Док САД цене слободну штампу, „ видели смо хиљаде новинских организација сломљених монополистичком моћи Биг Тецх-а“, рекао је амерички представник Кен Бак, републиканац из Колорада у изјави посланој е-поштом. Бак је ко-спонзор на делу. „Овај двопартијски закон је важан почетак за поправљање резултата Гугла, Фејсбука и других антиконкурентног понашања према локалним новинским кућама, конзервативним медијима и другим новинским организацијама.
ЈЦПА би захтевао да новинске куће зарађују најмање 100.000 долара сваке године да би учествовале, што би могло да изостави неке издаваче у малим градовима, рекао је Литау. Издавачи са више од 1.500 запослених, попут Њујорк тајмса и ЦНН-а, не би смели да учествују. Текст не објашњава како би ограничење броја запослених утицало на велике медијске компаније попут Ганнетта, највећег америчког издавача новина који поседује локалне листове као што су Детроит Фрее Пресс и Индианаполис Стар. Ганнетт има више од 1.500 запослених, али многе његове појединачне публикације немају.
Свака новинска публикација у колективу има један глас без обзира на њихову величину или тираж, што помаже малим издавачима да дају моћ. Миами Хералд би имао исту моћ као новине из малог града у Индијани, рекао је Кофи.
Велике технолошке платформе противе се закону. Мета, која је власник Фејсбука и Инстаграма, прети да ће у потпуности уклонити вести са својих платформи како би избегла накнаде, наводи пошта на Твитеру од Енди Стоун, Метин директор комуникација. Влада би створила 'ентитет сличан картелу', рекао је он. Метина претња има тежину, пошто је привремено ограничен садржај вести у Аустралији након што је сличан закон донет 2021.
Јавно знање, непрофитна организација за слободу изражавања коју делимично финансира Гоогле, такође се противи том акту. Има „потенцијал да употпуни неке од највећих проблема које данас видимо у нашем информационом окружењу“, рекла је Лиса Мекферсон, виши аналитичар политике у Публиц Кновледге. Закон каже да платформе не могу дискриминисати против новинских организација које учествују, што значи да би могле бити тужене због ограничавања садржаја, чак и ако крши њихову политику, што би могло повећати дезинформације, рекла је она.
У предлогу закона нема одредби које наводе како би новац требало да се троши, тако да би могао да заврши у рукама хеџ фондова и фирми „лешинарског капитала“ које поседују локалне публикације, а не према новинарским иницијативама, Мацпхерсон рекао. Ово би могло довести до даље консолидације локалних новинских кућа, она рекао.
ЈЦПА је дошао из Аустралије
ЈЦПА је лабаво направљен по узору на сличан део аустралијског законодавства, Кодекс преговарања са медијима, који је на сличан начин подстакао платформе да плаћају издавачима за хостовање садржаја вести. Раније овог месеца, аустралијска влада је објавила извештај којим се закључује законодавство да буде успех, и рекао да 30 публикација сада зарађује приход од Фејсбука и Гугла.
Аустралијски кодекс је имао додатну одредбу која је омогућавала медијским компанијама да склапају спољне послове са Фејсбуком и Гуглом, што је већина учинила , рекао је Литтау. Закон заправо није олакшао ове послове, али је претња закона омогућила медијским компанијама да склапају приватне послове са платформама. „Систем тамо не функционише онако како је предвиђено“, рекао је Литау. „Локалне публикације су остављене да држе торбу јер немају ни приближно преговарачку моћ према аустралском закону коју би требало да имају.
како јога може уништити ваше тело
Поента је била претња законом, рекао Род Симс, професор на Аустралијском националном универзитету, у извештају о закону. ЈЦПА нема ову одредбу, па ће се послови морати склапати унутар колектива.
У Аустралији се процењује да ће Фејсбук и Гугл исплатити 140 милиона долара сваке године медијским издавачима кроз ове споредне уговоре, што је „промена” за те компаније, рекао је Мајкл Соколоу, професор медија са Универзитета Мејн који је писао о аустралијским и америчким медијима. Гоогле-ов нето приход за 12 месеци завршених 30. септембра је био 67 милијарди долара . Уговори су користили највећим издавачима у Аустралији и широм света, као што су Дејли мејл, Гардијан и Невс Цорп у власништву Руперта Мардока, а не локалним вестима, рекао је он.
Нема планираног датума за гласање Конгреса о ЈЦПА. Уколико се о њему не гласа до краја ове седнице Конгреса 3. јануара, ова итерација предлога закона би замрла и морала би да буде поново представљена на следећој седници, која такође почиње истог дана. Ако је усвојен и ако га потпише председник, издавачи вести би одмах могли да почну да се придружују колективима и преговарају са технолошким компанијама. Нејасно је колико ће ти преговори трајати пре него што се постигне договор.
