17. април 2018. је крајњи рок за подношење пријаве и датум доспећа за савезне пријаве пореза на доходак.Јое Раедле / Гетти Имагес Док људи широм Америке поштом примају порез како би испоштовали рок, данас тешко да може бити неко жив ко се не сећа времена када није постојао савезни порез на доходак.
Од колониста који су чај бацали у луку Бостон до тренутних промена пореског закона које је Конгрес управо усвојио, мало је тема толико контроверзних као порези у Америци.
Након што је Врховни суд Сједињених Држава рекао, не порезу на доходак, Конгрес прогресивне ере усвојио је 16. амандман и он је ратификован 1913. године.
Устав САД о порезима
Према америчком уставу, Конгрес је био овлашћен да обрачунава порез на амерички народ. Члан И, одељак 8, тачка 1 наводи :
Конгрес ће бити овлашћен да утврђује и прикупља порезе, царине, намете и акцизе, да плаћа дугове и обезбеђује заједничку одбрану и опште благостање Сједињених Држава; али све царине, намети и акцизе биће јединствене широм Сједињених Држава.
Устав је даље предвиђао да Конгрес може наметати само директне порезе сразмерно броју становника сваке државе. Сходно томе, веће државе биле су обавезне да плаћају већи део савезних пореза.
У складу са чланом 1, одељак 2:
Представници и директни порези распоредиће се између неколико држава које могу бити укључене у ову Унију, у складу са њиховим бројевима, који ће се одредити додавањем укупном броју бесплатних лица, укључујући и оне који су дужни да раде на одређено време, и изузимајући Индијанце који нису опорезовани, три петине свих осталих лица.
Члан 1, Одељак 9 даље каже: Никакав главни или други непосредни порез неће се подносити, осим ако је у Сразмеру са пописом или пописом овде пре него што буде наређено да се предузме.
Упркос горе наведеним уставним одредбама, у првим данима Сједињених Држава било је мало пореза. Земља је у великој мери остварила приход наплаћујући порезе на робу, попут дувана, шећера и кочија.
Успон и пад првог савезног пореза на доходак
Да би помогао финансирању грађанског рата, Конгрес је издао порез на доходак који је директно опорезивао људе на основу њихових личних доходака - без обзира на то колико је њихова матична држава била насељена.
Први савезни закон о порезу на доходак, Закон о приходима из 1861. године , наплатио је паушални порез од три процента на годишњи приход већи од 800 долара. Уследили су слични закони, који су се показали као ефикасан начин за стварање прихода за савезну владу.
1862. године основана је канцеларија повереника унутрашњих прихода. Нова савезна агенција имала је задатак да процени, наплати и наплати порез на доходак, као и да спроводи пореске законе. Ако порез не би био плаћен, повереник је имао право да заплени имовину, слично као и савремена Управа за унутрашње приходе (ИРС).
Након истека пореза у Грађанском рату, наставила се политичка подршка савезном порезу на доходак демократа, напредњака и популиста. У складу са првим мирнодопским порезом на доходак, Закон о порезу на доходак из 1894. године утврдио је да се сваки добитак, добитак и приход већи од 4.000 америчких долара опорезују са два одсто у периоду од пет година.
Нису сви подржавали порез, укључујући богате индустријалце. Цхарлес Поллоцк, акционар компаније Фармерс ’Лоан & Труст Цомпани, спроводио је свој правни изазов све до Врховног суда САД.
У Поллоцк в. Фармерс Лоан & Труст Цо . , 157 У.С. 429 (1895), подељени амерички Врховни суд сматрао је да савезни порези на камате, дивиденде и закупнине крше члан 1 америчког устава јер нису расподељени према заступљености. Иако је Суд признао да је расподела оптерећујући задатак, Суд је приметио да је циљ захтева био да се ограничи вршење моћи директног опорезивања на ванредне ванредне ситуације и да се силом бројева спречи напад на акумулирану имовину.
Као што је судија Јохн Марсхалл Харлан приметио у свом издвојеном мишљењу, практични резултат је био да савезна влада није могла да прикупи новац путем савезних пореза на доходак без измене Устава.
Практично одлучује да, без измене Устава - две трећине Конгресних домова и три четвртине држава се слажу - таква имовина и приходи никада неће моћи да допринесу подршци националне владе, написао је он.
Одлука је потакнула усвајање 16. амандмана којим је званично створен савезни порез на доходак.
Доналд Сцаринци је управљачки партнер у Ципеле Холленбецк —Прочитајте његову целу биографију овде
